《国家信息化发展战略纲要》日前正式公布。《纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，提出了网络强国建设“三步走”战略目标，同时从能力、应用、环境三个方面提出打造国家信息化发展的“战略三角形”，是建设网络强国的时间表和路线图。“三步走”怎么走？“战略三角形”如何打造？国家信息化发展将改变什么？
“我国已经成为名副其实的网络大国，但现在还不是网络强国。”国家互联网信息办公室副主任庄荣文指出。
《纲要》以建设网络强国为目标，提出了“三步走”战略：第一步到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平。信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元，互联网国际出口带宽达到20太比特/秒（Tbps）。第二步到2025年，根本改变核心关键技术受制于人的局面。固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元，互联网国际出口带宽达到48太比特/秒（Tbps）。第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。
“三步走战略目标不仅设定了时间节点，而且还有具体指标，既重长远又有可操作性，描画了建设网络强国的时间表和路线图。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏说。
“如果说能力建设是核心，那么核心技术就是核心的核心。”宁家骏表示，当前由于核心技术还存在短板，使得国家网络安全和信息化发展自主可控能力、安全保障能力存在一些潜在风险。
《纲要》聚焦发展核心技术提出，要打造国际先进、安全可控的核心技术体系，带动集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破，加强前沿和基础研究，打造协同发展的产业生态，加速产业向价值链高端迁移，培育壮大龙头企业，支持中小微企业创新等措施。
庄荣文指出，要在构建信息技术自主可控的生态体系建设方面加大力度，特别是在基础软件、芯片方面整合建立一个良好的产业生态环境。“我们也要借鉴国际先进经验和做法，把科研机构、高校、企业等各方优势力量整合在一起，集中突破目前的一些短板，实现核心技术不断赶超。”
大数据的富矿亟待发掘，政府信息公开、电子政务建设如火如荼，网络文化蓬勃发展，远程教育、远程医疗、农村电商方兴未艾，生态文明和环境保护监测信息化工程加快发展……近年来，随着信息化建设快速发展，经济社会发展各领域对信息化技术和信息资源的依赖程度越来越高。
《纲要》对此提出要开发信息资源，释放数字红利，但也同时指出，当前我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，要全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力。
中国政府网披露的信息显示，目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，未能与社会共享，造成极大浪费。“要在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户，推进政府和公共服务部门数据资源统一汇集和集中向社会开放。”国家发展和改革委员会秘书长李朴民说。
《纲要》还特别提出实施网络扶贫行动计划，构建网络扶贫信息服务体系。“通过网络扶贫行动可以让更多的群众用上互联网，可以让更多的农副产品通过互联网走向大市场，也可以让山沟里的孩子接受优质教育。”国家互联网信息办公室信息化发展局局长徐愈表示。
为了保障有序健康的信息化发展环境，《纲要》提出要发挥立法的引领和推动作用，坚持急用先行，加快制定网络安全法、电信法、电子商务法，研究制定密码法。“不管是保护个人信息，进行消费者维权，还是保护我国数据化资源、数据主权问题，都需要法律法规的保障。”宁家骏认为。
